Le Dictionnaire des Antiquités Grecques et Romaines de Daremberg et Saglio

Article PHASIS

PHASIS. I. Ce mot désigne dans le droit attique toute dénonciation en général', mais en particulier une dénonciation 2 portée d'après les règles ordinaires de la ypxs-il , c'est-à-dire par un écrit, appelé aussi pàatç, renfermant les noms des témoins dits x).-Tope;, et remis soit aux magistrats compétents, soit aux prytanes du sénat'. Elle défend généralement l'intérêt public, dans un seul cas l'intérêt privé. Elle est surtout employée pour la protection des intérêts fiscaux, contre ceux qui détiennent illégalement un bien de l'État* ; contre ceux qui empiètent sur les terrains miniers réservés à l'État, ou qui, en dégradant les piliers dans leurs propres lots miniers, en compromettent l'exploitation 5 ; peut-être contre ceux qui ont détérioré des bâtiments et des objets publics ; mais surtout contre ceux qui ont violé des règlements douaniers, commerciaux ou relatifs aux impôts. Qu'il s'agisse de citoyens ou de métèques, elle frappe par exemple : l'importation de denrées, d'objets provenant de pays ennemis 6, ou inversement l'exportation dans un pays ennemi d'armes ou de matériel naval 7 ; les fraudes en matière de douanes et d'impôts' ; la violation des règlements sur l'importation et l'exportation de certains produits °, sur le commerce du blé" [EMPomi os NoMOS]. PHA 433 l'FlA On peut assimiler à la phasis la plainte portée contre ceux qui arrachent sur leurs terrains plus d'oliviers que la loi ne le permet annuellement', Elle atteint encore les sycophantes eux-mêmes, probablement pour fausse dénonciation dans des affaires de douanes, d'impôts, de commerce et de mines Le seul délit privé poursuivi par la phasis est la mauvaise gestion de la fortune du pupille par le tuteur, pcietç gus0('uno , o roua. La phasis est portée pour les procès de tutelle devant l'archonte' ; pour les procès de mines, d'impôts et contre les sycophantes devant les archontes thesmothètes 6 ; pour les procès commerciaux et douaniers devant les chefs de l'emporium 8 ; pour la détention illégale de biens publics (au moins pendant quelque temps après 403) devant les commissaires extraordinaires dits u)vlttxot 7. Le sénat peut recevoir aussi la dénonciation' ; mais c'est par exception qu'une fois il la juge lui-même sous le régime des Dix, après les Trente'. Sauf dans le cas de la destruction des oliviers où le délinquant paie pour chaque pied 100 drachmes à l'État, et autant au dénonciateur]', la phasis comporte, outre la confiscation de l'objet dans les délits douaniers et commerciaux, une peine appréciable. Elle est le plus souvent pécuniaire ; cependant la violation des lois commerciales peut entraîner l'atimie et même la mort". Faute d'obtenir au moins la cinquième partie des suffrages, le dénonciateur est frappé, comme dans les actions publiques, de l'amende de 1000 drachmes et de l'atimie partielle 12 ; d'après Pollux 13, il paierait l'épobélie : on ne sait si c'est une erreur du lexicographe ou de sa source ou si dans certains cas l'épobélie s'ajoute à l'amende ou la remplace. Il paie peut-être aussi dans tous les cas les prytanies". L'abandon de l'accusation par collusion et prévarication comporte aussi l'amende de 1000 drachmes 13, Ce qui distingue surtout la phasis des autres formes de plaintes publiques, c'est que le montant de la condamnation est partagé entre le dénonciateur et le trésor sauf pour les procès de tutelle où 'l parait revenir entièrement au pupillel7. On trouve a ssi la prime de la moitié dans la phasis qu'aux ter es de l'accord de 377'8 les alliés d'Athènes peuvent ntenter devant le synedrion contre tout Athénien qui acquerrait une propriété foncière par achat ou hypottiè¢lue sur le territoire fédéral. A l'égard des citoyefyS, la phasis ne paraît comporter ni caution ni emppisonnement provisoire 19. ~. En dehors d'Athènes, nous trouvons la phasis dans péaucoup de villes. A Paros et à Ios elle punit la violation des règlements sur les domaines sacrés, là devant les the'oroi, ici devant les hiéropes, et donne la moitié de l'amende au dénonciateur. A Magnésie du Méandre, le règlement sur la tète d'Artémis Leukophryné comporte en un cas une phasis devant les euthynoi avec la prime de la moitié au dénonciateur20. A Delphes, les biens du temple sont protégés par la phasis et le dénonciateur obtient les privilèges de 7cpo3tx(«, d'ârs?â),Etx, La phasis est souvent employée contre les magistrats pour les obliger à respecter et à faire exécuter les lois : c'est le cas à Astypalée contre le scribe, à Nisyros contre les prostatai", et la prime au dénonciateur est toujours la moitié. Dans la loi des astynomes de Pergame, la procédure contre les contraventions aux règlements sur les fontaines publiques ressemble à la fois à la phasis et à l'apagôgè d'Athènes; le citoyen qui amène devant les astynomes les objets saisis touche la moitié du prix de vente 23. Les traités conclus par les villes de Koressia et de lulis de Céos avec Athènes sur le monopole de l'exportation du vermillon prévoient la dénonciation par phasis ou endeixis, àKoressia devant les astynomes, àlulis devant les prostatai, avec la prime de la moitié pour le dénonciateur, la liberté et une part de l'amende, s'il est esclave 2'' . Les mots i1t ntç, )L a(vaty indiquent sans doute une phasis à Opus pour un délit, devant le sénat23, à Tégée contre les entrepreneurs d'une construction publique III. On peut rapprocher de la phasis, comme comportant la même prime de la moitié au dénonciateur, la dénonciation désignée par les mots ^coa«yy€nety, xaTa'y€ )nty dans un règlement sur l'oracle d'Apollon de Coropé, dans une loi amphictyonique de Delphes sur la protection de la terre sacrée 21. Une autre forme de dénonciation tient à la fois de l'aisayymX(a, de l'svôat',tç et de la phasis, c'est la p.-wuvtç2R. A Athènes elle est surtout employée par les personnes qui n'ont pas le droit d'intenter une action publique, étrangers, métèques, esclaves, quelquefois par les complices d'un crime, assurés auparavant de l'Sat«29. Elle va devant le sénat ou le peuple, quelquefois devant l'Aréopage 3', provoque souvent ou suit la nomination d'enquêteurs spéciaux, de ryTrl'ra(", a lieu surtout pour les crimes de trahison, d'impiété 32, mais aussi pour la détention illégale, le détournement de biens, d'argent de l'État 33. Elle vaut généralement à l'esclave comme prime, sans doute légale, son affranchissement 3' et comporte quelquefois des primes pécuniaires3o. En dehors d'Athènes, on trouve la mènusis faite par l'esclave dans les traités de Koressia et de lulis, et faite même par des citoyens à Delphes36, dans le traité entre Smyrne et Magnésie31, dans la loi de Mylasa sur le monopole du change38. Cu. LÉrfllvAlx. 55 PHI ®134 PHI Cyzique en 1 honneur de Coré-Perséphone (I1eppûpaTTa). Nous avons plusieurs témoignages sur le culte de Coré à Cyzique 1 L'existence de la fête des I'herephtlt!ia nous est révélée par deux textes, l'un de Plutarque, l'autre de Porphyre'. Nous savons seulement qu'on y sacrifiait inc vache à la déesse Ém. Cu-En.